За първи път от година в парламента се разигра истински смислен дебат- за актуализацията на бюджета. БСП влезе в тежки конфликти с ГЕРБ, ДПС, дори със собствения си финансов министър. Единствено депутатите от „Атака“ не влязоха в пленарна зала и не участваха в дебатите. Проектът за ревизия на бюджета с гласовете на ГЕРБ и ДПС мина на първо четене. По време на дебатите в парламента присъства единствено финансовият министър Петър Чобанов.

За преразглеждане на бюджета призова и президентът Росен Плевнелиев, чието искане – да се разреши на служебното правителство да договаря външни заеми и сключва международни договори вече е законопроект, внесен в Народното събрание (НС) във вторник от лидера на ГЕРБ Бойко Борисов и депутатите Менда Стоянова и Цецка Цачева.

Предложението за изменение и допълнение на бюджета, внесено от Министерски съвет, беше  одобрено от 117 народни представители, като 61 депутата гласуваха „против“. БСП, ГЕРБ и ДПС постигнаха съгласие единствено по промяната на бюджета на Здравната каса, който ще бъде увеличен с 225 млн. лева, както предложи кабинетът в оставка.

Държавата може да се справи 2-3 месеца без актуализация  

Въпреки че първоначално БСП реши да бойкотира промените в бюджета и да не влиза в пленарна зала, в крайна сметка влезе в остра дискусия. „Кой ще носи отговорност за увеличаване на дълга  и дефицита, чий бюджет се гласува, на президента, на ГЕРБ, на ДПС, коментира шефът на парламентарната група на БСП Атанас Мерджанов. Свидетели сме на политически миш-маш между ГЕРБ и ДПС. Държавата може да се справи през тези 2-3 месеца и без актуалзиация на бюджета, държавата е бедна, не надувайте дълговете, които ще натоварят българския народ, призова Мерджанов.

Мерджанов се обърна и към премиера в оставка Пламен Орешарски, който не присъства в пленарната зала: „Една година БСП и Коалиция за България стояха зад вас и зад думите ви. Удържахме огромен натиск, платихме висока цена, но вярваме, че си заслужаваше“.  „Истинското предателство ще бъде да гласуваме бюджет, който потвърждава тезата, че правителството е довело държавата до фалит. Ние знаем, че тази мантра не е истина, за това ви молим за точен, категоричен отговор“, призова Мерджанов.

ГЕРБ атакува БСП с аргумента, че правителството с неин мандат е внесло проектите за актуализация на двата бюджета. Бойко Борисов заяви, че приемат не актуализацията, която те предлагат в по-голям размер, а тази, предложена от кабинета.

Борисов: Ако правителството е наше „Ела, Чобанов в нашата, да ти дам задачи”

„Всякакво политиканстване, цифрите са различни от това, което предлага министърът, но ние бихме подкрепили и това и призовавам колегите от БСП да подкрепим накрая поне това, което правителството предлага. В противен случай излиза, че вие не си подкрепяте правителството. Ако е наше, кажете, че е наше, тогава – ела, Чобанов, в нашата стая да ти дам задачи, ако е така. Не ми е изгодно политически, но е изгодно за държавата“, заяви Борисов от парламентарната трибуна. Той определи като противоконституционно предложението за увеличаване правомощията на служебното правителство да може да тегли заем.

Хората парите на 21 септември

Сега новото мнозинство ще приеме вероятно актуализацията на бюджета и аз утре, заедно с мои колеги ще внеса последния законопроект в този парламент, каза Янаки Стоилов от БСП. Проектът предвижда промяна в закона за гарантиране на влоговете на гражданите, която вече ще бъде финансово обезпечена с актуализацията, с тези 2 млрд. лева за попълване на гаранционния фонд, обясни Стоилов.

Той предлага гражданите, които имат гарантирани влогове в банки, поставени под особен надзор, да могат да получат вложенията си още на третия месец след като БНБ е приложила най-тежката мярка спрямо тях – спиране на дейността им. Идеята е не да се чака до Нова година, а още на 21 септември фондът да се разплати с над 200 000 вложители в КТБ, каза Стоилов. След това банката ще трябва да се издължи на фонда за средствата, които ще получи като кредит за разплащане с гражданите, допълни той.

Янаки Стоилов отправи критики и към министъра на финансите Петър Чобанов, който бе единственият представител на кабинета в оставка в пленарната зала. Не можахте да осигурите 25-30 млн. лв. за рестарт на „Химко“ Враца, а сега не се свените да извадите почти 3.5 млрд. и да ги харижете на кого и за какво, каза Стоилов видимо ядосан. „Пред кого се откупувате с тази промяна“, попита той. Сами заличавате голяма част от това, което беше направено с общите усилия на парламентарното мнозинство и на правителството, допълни Стоилов. Той отбеляза, че при актуализацията на бюджета става въпрос не само за средства, които са безусловно необходими, а целта е да се гарантират пари, които да постъпят в определени фирми, които да облагодетелстват определени хора и които да послужат за провеждането на изборите.

Какво приеха депутатите  

С промените в закона за държавния бюджет кабинетът „Орешарски“ предлага дефицит да се вдигне с още 0.9% и да достигне 2.7% . От тях 225 млн. лв. са за Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). Останалите 500 млн. лв. дефицит са от намалението на заложените приходи. Освен това се увеличава таванът на дълга с нови 3.4 млрд. лв. От тях 725 млн. са за сметка на по-големия дефицит. От останалите 2.7 млрд. лв., два милиарда гарантиране на влоговете заради казуса с Корпоративна търговска банка и „Креди агрикол България“, а 700 млн. лв. са буфер.

Освен това се предвижда държавна гаранция в размер на 2 млрд. лв. за теглене на заем от фонда за гарантиране на влоговете в банките, за да може той сам да емитира ДЦК, които да бъдат използвани в евентуална схема за спасяване на КТБ. Финансовият министър Петър Чобанов като вносител на актуализацията след разговори с БСП миналата седмица каза, че не е задължително да се прави такава, но изпълнявал „политическата воля“ на партиите постигната по време на консултациите при президента Росен Плевнелиев. На дебатите той заяви, че не е вярно твърдението, че държавата е във финансов колапс. Буферите в бюджета са 3,4 млрд. лева и ще осигурят нормалното фукциониране на държавата през следващите месеци и до края на годината, посочи той. Да, България отбелязва само 1,4 % икономически растеж и изостава от румънския, но все пак не е катастрофален показател както някои искат да изкарат състоянието на страната. Според обясненията му в централния бюджет има буфери, които позволяват да се посрещнат непредвидени разходи.

Финансовият министър акцентира и на факта, че правителството оставя около 9 млрд. лева фискален резерв, който е по-голям от този, заварен след управлението на ГЕРБ. Реално резервът е 8 млрд. лева, които стават с 1 милиард повече, ако към тях се включат бъдещи вземания от ЕС, които може и да се забавят заради спрените европари и дупката в европейския бюджет. След като се приспаднат плащания по настъпващи три падежи на емитиран дълг до края на 2014 г., резервът ще падне с 1.928 млрд. лв.   През януари 2015 г. трябва да се платят глобалните еврооблигации от времето на Милен Велчев в размер на 1.58 млрд. лв. Другата част е планирана да покрие вече планирания дефицит от 1.5 млрд. лв. Така фискалният резерв отива на ниво 4.5 млрд. лв. с неотчетени бъдещи вземания от ЕС, а ако и те влязат, се повишава до 5.5 млрд лева. При сметките, които са правени в края на миналата година, не е отчетен проблемът с КТБ. Ако държавата ще подпомага покриването на гарантираните влогове в банката, за това ще са нужни поне 1.6 млрд. лв.   При това положение таванът на дълга най-вероятно трябва да бъде увеличен, но въпросът е с колко и кога – т.е. дали да не се изчака новото Народно събрание, което ще бъде избрано през октомври.

Йордан Цонев: „Смятахме, че ще изпълним проходната част на бюджета, признавам!“

Смятахме, че ще изпълним приходната част от бюджета, но тогава първо мислехме, че ще изкараме цял мандат и ще работим в по-спокойна обстановка, признавам това не се случи, коментира председателят на комисията по бюджет и финанси от ДПС Йордан Цонев. Нито БСП са прави, че актуализация не е необходима, трябва да признаем своята грешка, нито ГЕРБ имат право, че държавата е във финансова криза, уточни той.

Нито веднъж за своите неуспехи на избори ДПС не е обвинило никой. Не ДПС бламира Коалиция за България, избирателите ви бламираха Вас, коментира Цонев. Служебното правителство няма да има време за теглене на дългове. Стана ясно, че на разговорите при президента основанието е, тези заеми да се вземат в случай на нужда. Това ми звучи като да нарушим Конституция в случай на нужда, обясни депутатът от БСП Корнелия Нинова. Ако някой е решил да преминава към президентска република, то това не сме ние, ние сме за парламентарна, посочи още Нинова.

Цифрите са тежка ребус задача

Цифрите бяха много и разнопосочни, всеки обикновен човек трудно би се ориентирал в тази тематика. Един прекалено оптимистичен бюджет не успя да се справи със спрените еврофондове, с банковата криза и с ниските приходи в хазната. Но от друга страна може до избирането на нов парламент да използва фискалния резерв без да пада по минимума от 4,5 млрд. лева. Тежка ребус задача, в която днес и ние се опитахме да участваме.

Очаква се второ гласуване на промените, което трябва да се случи преди 6 август, когато парламентът ще бъде разпуснат и президентът ще обяви служебният кабинет.

За съжаление истинските дебати се случиха в края на този кабинет.